• 张燕生:我国对外开放经历四个阶段
  •   和讯消息 为纪念改革开放30周年,和讯网将在北京大学、清华大学、人民大学、中央财经大学四所著名高校举办系列专家论坛。10月29日晚17时,首场论坛将开进北京大学,曹凤岐、党国英、张燕生、华生四位著名专家将在北大英杰交流中心与高校学子回顾和展望改革开放30年,以下为发改委对外经济研究所所长张燕生的发言。

    (和讯财经原创)
      张燕生(发改委对外经济研究所所长):我们国家对外开放我个人分为四个阶段。第一个阶段是从1978年底到1992年这个阶段,这个阶段实际上是一个放权、让利、减税来培育市场经济因素的阶段。这个阶段对外开放起到一个什么作用?我们举一下在这个时机的出口,我们会发现在80年代中期,中国人的出口出的是什么?我们会发现到80年代中期,也就是我们农村改革进入到城市的时候,这时候我们出口主要就是原煤、原油、原木,自然禀赋的产品。中国人多的优势,要素禀赋并没有转化为市场的进一步优势,在这个时机我们是如何完成从自然禀赋的出口产品到我们劳动力丰裕市场为基础的比较优势,要感谢我们的海外华人,要感谢我们的港商,是他们通过三来一补,把市场经济的一些经营方式,通过珠三角,通过这个窗口和桥梁带到了我们的国家,使我们市场经济的因素在开放过程中能够得到培育,能够得到成长。

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      第二个阶段是1992年到2001年,这个阶段实际上是一个建立有中国特色,社会主义市场经济体制的阶段。这个改革开放明白了以后,我们会发现这个时期重要的发展,是按照市场经济的要求来初步建立起一个市场经济的体制框架,在对外经济方面,这个是企业取得了很大的进步。从出口的角度我们会发现,随着我们体制、机制的变化,我们出口的产品开始从纺织、服装、箱包、鞋帽,这些传统的劳动密集型的出口产品,转到非产品的机电产品。这时候我们知道对我们对外经济非常重要的价格信号,人民币汇率,刚才我们曹凤岐教授也讲到了。人民币汇率那时候有三个价格,关价1块美元5.8元人民币,调剂价一块美元8.7元人民币,黑市价格一块美元要对9元人民币。1993年6月11号,外管局一个消息被市场误导,那一天一块美元能够兑换11元人民币。当然我们外管局出来辟谣的时候,我们发现价格很快回到8.7元,因此在94年4月1日我们一个很重要的改革,就是刚才华生先生讲到,由多轨走到单轨,虽然当时外汇比比金子还贵,在这个时候通过并轨以后,我们会发现这项改革带来对外经济开放重要的变化,我们的贸易80年代由绝大部分的逆差变成了顺差,我们吸引外商直接投资会发现上了一个很大的台阶。

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      第三个阶段是从2001年到2007年,这个时期中国加入了WTO,我们对外开放一个重要的变化是体制在这个时候开始向国际同行的规则接轨。我们后来根据中国的经济会明显的发现,2001年以后,我们中国的经济,包括对外的经济和贸易进入到我们的黄金增长时期。我们会问自己一个问题,这个黄金增长时期,这个体制与国际经济接轨的时期是对外开放带来的?还是体制的转轨带来的?如果我们说它带来的变化是对外开放带来的,我们总会问自己一个问题,我们说加入WTO说的最多是狼来了,怎么入世以后狼没有来,狼没有来我们的经济却进入了黄金时期,这个变化是怎么得来的?我个人的看法是我们的体制与国际通行规则接轨,我们入世16年,认认真真按照国际的通行规则一步一步在对我们市场经济进行改革,因此我们取得了今天的进步。所以我们研究、讨论的时候有一个很深刻的感觉,很多深层次的矛盾和问题解决它根本的出路在于改革。在改革开放大的环境中,刚才我们黄教授所讲到的,处理好对外开放和深化改革之间相互促进,相互关联的关系。

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      第四个阶段,这是我个人不成熟的看法,也就是从2007年开始,中国进入到一个要建立起一个有中国特色社会主义开放大国的时期。在这个时期我们会发现,我们需要建立起一个大国的责任,我们需要建立起一个全球的视野,而且我们要真正在实践中探索一个大国,我们和平崛起之路。中国经济现在必须要处理好我们和世界经济的关系。从立场上来讲,大致上是这么四个阶段。